特朗普将宣布向阿富汗增兵,川普赌气要临阵换帅

2019-10-25 作者:关于js06游戏   |   浏览(185)

  美国国家安全委员会发言人加雷特⋅马奎斯28日在一份电子邮件声明中说,特朗普“没有决定减少美国在阿富汗的军事存在,也没有下令开始人员撤离阿富汗的进程”。

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  美国官员透露,总统唐纳德特朗普的高级军事、外交政策顾问已就美对阿富汗战略调整提出一套方案。

摘要: 在当选美国总统之初,川普承诺将在今年7月为美军在阿富汗的行动制定一项全新的政策。然而,随着美军驻阿富汗指挥官承认战况陷入“僵局”,五角大楼与白宫幕僚在相关问题上的分歧,美国对阿富汗的政策迟迟没有出台。 ... ... ...阿富汗赫拉特省塔利班成员继续同美军对抗。(美联社资料图)“现在造成伤害的就是在(阿富汗)是留是撤、派多少士兵的问题上犹豫不决,任何一个指挥官在这种情况下都会束手束脚。我认为最根本的问题是华盛顿缺乏决断力,特别是白宫。”在当选美国总统之初,川普承诺将在今年7月为美军在阿富汗的行动制定一项全新的政策。然而,随着美军驻阿富汗指挥官承认战况陷入“僵局”,五角大楼与白宫幕僚在相关问题上的分歧,美国对阿富汗的政策迟迟没有出台。据美国官员透露,不满阿富汗战况的川普在7月举行的一次闭门会议中火冒三丈,抱怨美国“正在输掉”阿富汗的战争,要求国防部长马蒂斯和参谋长联席会议主席邓福德(Joseph Dunford)考虑罢免美军驻阿富汗的最高指挥官尼克尔森(John Nicholson)。从2001年美军入侵阿富汗推翻塔利班政权引发暴乱以来,美国在阿富汗的军事行动已经进入第16年,成为该国历史上耗时最长的战争。而现在,这场已经花掉美国政府1000亿美元、造成2400名美国士兵和数万名平民丧生的战争依然看不到尽头。临时换帅据NBC新闻8月2日报道,多名美国高级官员透露,7月19日,川普与包括马蒂斯、邓福德、首席顾问班农、国务卿蒂勒森在内的高官和幕僚在白宫战情室进行了两个小时的紧张会谈。美国官员称,川普就阿富汗局势对在场的所有军事顾问进行了批评,还把火撒向了马蒂斯。这名官员说,川普指着地图上标出的阿富汗塔利班新占领区,抱怨“我们没有取胜,我们一直在输”。之后他把矛头对准马蒂斯,称自己几个月前就授权美军推进在阿富汗的行动,但美军却一直在吃败仗。美军驻阿富汗的最高指挥官尼克尔森。(美联社资料图)面对川普的指责,马蒂斯回应称,美军失利是因为白宫没有提供军队所需的新政策。今年2月,美军驻阿富汗的最高指挥官尼克尔森就指出阿富汗战争陷入“僵局”,要打破僵局必须要增派士兵。目前有8400名美军士兵驻扎在阿富汗,马蒂斯计划向阿富汗再增派4000名士兵。但马蒂斯提交的增兵计划一直没有得到川普的批准。在表达了对五角大楼的不满后,川普说驻阿富汗的老兵们抱怨称来自北约同盟国的士兵们“没有提供帮助”,而美国完全没有从阿富汗估值1万亿美元的稀有矿产资源中得到任何好处。为了对他的军事顾问和将军们表达不满,川普用曼哈顿的一家豪华俱乐部做比喻。他称这家俱乐部高薪聘请了一名顾问为俱乐部重新规划,俱乐部停业了一年重新装修,结果才发现顾问的建议只是要扩建厨房,“这个建议连普通的服务生都能想出来”。在会议中,川普多次建议马蒂斯和邓福德考虑开除尼克尔森。尼克尔森于2016年3月被任命为美军驻阿富汗最高指挥官,他的任命将在2018年到期。此前,国防部官员已经考虑延长他的任命。毕业于西点军校的尼克尔森是一名阿富汗老兵。他早在2006年就被派往阿富汗,在阿富汗驻扎了三年半,驻扎时间超过了他的任何一位前任。在尼克尔森刚被任命为阿富汗最高指挥官时,多名美军官员表示,像尼克尔森一样曾深度参与阿富汗行动的将军没有几个,“他对阿富汗的了解比大部分高级指挥官都多”。在被曝光的会谈中,马蒂斯和邓福德都对尼克尔森表示了支持,认为尼克尔森是最合适的人选。一同参加当天会议的白宫国家安全顾问、陆军中将麦克马斯特(H.R. McMaster)在本周三接受媒体采访时也表示,“想象不出比尼克尔森更有能力的指挥官”。举棋不定本周三,五角大楼发言人称一支北约车队当天在阿富汗南部城市坎大哈遭遇自杀性炸弹袭击,造成两名美军士兵丧生。塔利班已经宣布对袭击负责。截至目前,今年共有九名美军士兵在阿富汗丧生,与去年全年的死亡人数相同。现在共有1.35万名美国和北约士兵驻扎在阿富汗。而阿富汗重建特别监察长周二给美国国会提交的报告为阿富汗重建描绘了一副艰难的画面。报告显示,从今年1月到5月,共有2531名阿富汗国家安全部队士兵丧生,还有4000多人在战斗中受伤。与此同时,作为塔利班重要经济来源的鸦片贸易却在“蓬勃发展”。报告指出,2016年,阿富汗出产的鸦片估值达到30亿美元,远远高出了2015年的15.6亿。另一方面,美国和北约同盟需要为阿富汗的行动支付一笔巨额账单。据报告估算,从2001年至今,包括战争和重建费用在内,美国需承担约7140亿美元的开销。面对着巨额账单、人员伤亡、战况胶着再加上对美军官员的不信任,川普对如何制定新阿富汗政策一直举棋不定。上周,美国媒体报道称白宫目前正考虑将美军士兵全部撤出阿富汗,转而使用私人军事承包商以维持美国在阿富汗的行动。相关报道随后得到了国防部门官员的证实。据美国官员所述,在7月的白宫战情室会谈中,班农与麦克马斯特就未来阿富汗政策的方向争得面红耳赤。前任北约最高军事长官斯塔夫里迪斯(James Stavridis)认为,这种政策上的举棋不定、犹豫不决正在伤害美国在阿富汗的军事行动。斯塔夫里迪斯称阿富汗的局势虽然没有进展,但“现在并不是无法弥补,总统只是需要决定使用什么样的策略”。“现在造成伤害的就是在是留是撤、派多少士兵的问题上犹豫不决,任何一个指挥官在这种情况下都会束手束脚。我认为最根本的问题是华盛顿缺乏决断力,特别是白宫。”

  以一名要求匿名的美国官员为来源,包括彭博社在内的多家媒体上周报道,五角大楼将撤出现在驻扎阿富汗的1.4万美军中的大约7000人。

美国哥伦比亚广播公司8月20日援引消息人士的话报道称,美国总统特朗普21日将宣布向阿富汗增派4000名美军。

  鉴于阿安全局势近期持续恶化,这项提案指出,美军应向阿富汗增兵3000至5000人,其主要任务是向阿富汗安全部队提供培训等,以帮助后者打击塔利班武装。

  不过,驻阿美军和北大西洋公约组织部队最高指挥官斯科特⋅米勒23日告诉美国媒体,他没有收到要求改变军队部署的任何命令。美国国家安全委员会声明似乎确认了米勒的说法。

报道称,“官员们预计,总统将满足地方军事长官要求,并允许派遣约4000名军人的策略。”白宫20日发表声明称,特朗普21日晚将就阿富汗和南亚局势向美军和民众发表讲话。据悉,特朗普在上周末举行了关于阿富汗问题的会议。

  除增兵,提案还涉及将驻阿美军的任务扩大,包括对塔利班武装发动袭击。

  彭博社报道,特朗普上周突然宣布美军将从叙利亚撤出,迫使长詹姆斯⋅马蒂斯请辞。尽管没有公开谈论阿富汗,特朗普随后多次重申,急切希望海外美军回家,以便他能专注于防卫美国边境。

五角大楼拒绝评论特朗普即将发表的声明。防长马蒂斯则在与陪同其海外巡访的记者交谈时表示,特朗普考虑了他及其他军事长官的意见。马蒂斯也拒绝透露细节,他指出,总统“本人想要向民众发表讲话”。马蒂斯还透露,特朗普将公布的不仅包括阿富汗问题,也有“完整的南亚战略”。

  美国有线电视新闻网9日报道,这项提案将在本周呈交特朗普。

  美军在2001年“9⋅11”后进驻阿富汗。据五角大楼监督部门今年7月一份报告,美国迄今已为援助阿富汗重建拨款1260亿美元,包括安保经费780亿美元。然而,美国的军事存在和资金投入没有阻止阿富汗局势恶化。

据美国有线电视新闻网20日报道,此举是特朗普的国家安全小组经过了数月的激烈的内部讨论后确定的方案。早在6月13日,马蒂斯在美国参议院军事委员会上称,美国在阿富汗战争中缺乏取得优势的能力,他已做好准备采取措施,应对塔利班武装分子卷土重来和“伊斯兰国”恐怖组织不断渗透的问题。7月中旬,马蒂斯进一步表示,五角大楼即将完成对阿富汗新策略的制定。8月初,共和党议员格雷厄姆曾透露,美国将增兵阿富汗3000至4000人,并增强在阿空军力量。18日,特朗普在总统度假地戴维营召开高层会议,就阿富汗问题乃至整个美国的南亚战略展开的最近一次高层磋商,总统国家安全事务助理赫伯特·麦克马斯特等人出席。按美国白宫发言人萨拉·桑德斯的说法,就保障美国在南亚利益,特朗普听取了多方面意见。

  【考虑增兵】

  美国国务卿迈克⋅蓬佩奥和马蒂斯等总统国家安全团队成员先前公开宣称,美国现政府应对阿富汗局势的手段有效。不过,政府官员同时承认,美方武力可能只能做到如今的地步。

除此以外,就阿富汗问题,在多大程度上施压巴基斯坦与美国合作,也将是人们关注的重点。媒体此前报道,麦克马斯特和驻阿富汗部队最高指挥官约翰·尼科尔森主张强势施压,美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德等人则认为过于强硬反而可能适得其反。所谓强势施压,包括威胁给阿富汗的邻国巴基斯坦贴上“支恐”标签,此举将让巴基斯坦面临美国严厉制裁。

  两名熟悉最新提案的美国政府官员说,美方向阿富汗的增兵计划涉及3000至5000名士兵,这一人数也可能低至1500人。增兵的主要目的是训练阿富汗安全部队。

  驻阿美军和北约部队最高指挥官米勒10月告诉美国全国广播公司记者,任何一方,包括获得美军支持的阿富汗政府或武装,均“无法通过军事手段”在阿富汗冲突中获胜。

在阿富汗和巴基斯坦边境地区,藏匿着塔利班等组织人员,对阿富汗和巴基斯坦安全均构成威胁。美国一直以来指责巴基斯坦打击恐怖分子不力,频频使用无人机发起越界打击,引发巴基斯坦民众和政府不满。

  就具体增兵人数,美国《华盛顿邮报》援引提案内容报道,白宫应向五角大楼放权,把美军在阿富汗驻兵人数的决定权交给国防部,并给予军方最大的权限实施针对塔利班武装分子的空袭。

  因此,美国政府开始尝试斡旋和谈。美方官员上周与代表在阿拉伯联合酋长国会谈,沙特阿拉伯、巴基斯坦和阿联酋官员出席。

据新华网此前消息,目前,塔利班控制的阿富汗领土比2001年美军在阿富汗开战以来的任何时候都多,在全国407个区县中,由阿富汗政府控制的区域不到一半。

  此前,特朗普政府决定向五角大楼放权,将美军在叙利亚和伊拉克驻兵人数的决定权交给国防部长詹姆斯马蒂斯。这也是作为总统和三军统帅的特朗普对前任奥巴马的主要政策调整之一。

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《洛杉矶时报》20日报道称,美国驻阿军方近期警告称,阿富汗安全局势目前正在迅速恶化中。联合国数据显示,去年阿富汗有11418名平民丧生,是2009年以来的最高值。到目前为止,今年有11民美国士兵命丧阿富汗,而去年一整年,这个数字仅为9名。

  除增兵,提案呼吁美方扩大在阿富汗所扮演的军事角色,包括加强对塔利班的袭击等。在提案涉及的战略中,美军机将再次被允许空袭塔利班武装分子。

这将是特朗普政府执政最大规模的兵力部署行动,也是2009年年底之后美国在阿富汗的首次增兵行动。2009年12月,时任美国总统奥巴马在西点军校发表演讲,决定向阿富汗增兵3万,并在18个月内开始撤军。其时,在阿美军规模一度达到10余万人的高峰。随后,美军开始分阶段从阿富汗撤军。

  提案说,由前总统贝拉克奥巴马政府推动的塔利班与阿富汗政府和解对话策略将被延续。

2012年5月芝加哥北约领导人第25次峰会发表的《芝加哥峰会阿富汗宣言》称,国际安全援助部队到2014年年底将结束作战任务,并向阿富汗部队移交安全职责,由美国主导的北约部队的角色将由作战转变为提供训练、建议和支援等工作。

  2014年年底,美国主导的北约驻阿富汗国际安全援助部队结束在阿富汗的作战任务,并于2015年1月1日在该国启动代号为坚定支持的非作战任务,主要向阿本国军队提供培训、技术等支持。奥巴马去年要求把驻阿美军人数削减至8400人。

  【局势堪忧】

  《华尔街日报》今年1月报道,特朗普与阿富汗总统阿什拉夫加尼通电话时说,正考虑增派更多美军士兵前往阿富汗。不过,上台数月来,特朗普暂未出台任何具体的对阿政策。

  舆论普遍认为,是否增兵阿富汗已成为特朗普就任以来需要处理的首批重要军事战略问题之一。

  美国驻阿富汗部队指挥官约翰尼科尔森今年2月说,鉴于阿富汗安全局势依旧恶劣,美国应向那里增派几千名士兵。

  阿富汗安全局势近期持续恶化,政府军不断遭塔利班等武装的袭扰。随着塔利班宣布启动春季攻势,袭击事件频繁发生。

  根据美国阿富汗重建特别监察长办公室今年2月发布的一份报告,阿富汗政府目前能有效控制的领土只有52%,与2015年的72%相比下滑明显。去年11月12日至今年1月1日,共有6785名阿安全部队士兵在作战中死亡。

  阿富汗安全部队力量正在不断削弱,(士兵)死亡人数以及被武装分子控制和影响的地区数量都在增长。这一办公室指出。

  鉴于当前形势,大约300名美国海军陆战队士兵本月初重返阿南部赫尔曼德省。

  【态度未定】

  就这项对阿富汗战略调整的方案,预计特朗普将在本月25日出席在比利时布鲁塞尔举行的北约峰会前作出最终决定。

  不愿公开姓名的美方官员说,目前还不确定特朗普将持何种态度。

  消息人士透露,特朗普的军师、国家安全事务助理赫伯特雷蒙德麦克马斯特以及美国国防部长马蒂斯赞成向阿增兵以及增加对阿财政投入的方案。

  不过,特朗普首席顾问斯蒂芬班农等高级政府官员却反对提案。他们多认为,加强美方在阿的军事行动,只能取得暂时成效。(刘曦)(新华社专特稿)

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